La OCDE ultima plan estratégico para la despoblación rural
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) finalizará próximamente su Plan Estratégico de Gobernanza para la Despoblación Rural en la Macrorregión Regiones del Sudoeste Europeo (RESOE).
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Este plan consiste en el diseño de una estrategia común sobre despoblación en esta macrorregión –formada por Castilla y León, Cantabria, Asturias, Galicia y las regiones Norte y Centro de Portugal- más otras específicas para cada una de estas cuatro comunidades autónomas españolas en temas relevantes como la planeación espacial, prestación y digitalización de servicios públicos, el emprendimiento e innovación social y la gobernanza multinivel.
El vicepresidente de la Junta de Castilla y León, Francisco Igea, participó este pasado viernes 3 por videoconferencia en el evento de clausura de este proyecto sobre despoblación financiado por la Comisión Europea y realizado por la OCDE y las comunidades autónomas españolas integrantes de la Macrorregión RESOE: Castilla y León, Cantabria, Asturias y Galicia; todas ellas marcadas por un alto grado de ruralidad y enfrentadas a la disminución de la población, el envejecimiento y los desafíos asociados.
En su intervención, el vicepresidente y consejero de Transparencia, Ordenación del Territorio y Acción Exterior acuñó como reflexión que “los denominados retos demográficos son una verdadera amenaza para Castilla y León, ya que cuestionan la sostenibilidad financiera y política, toda vez que en muchas zonas se genera desafección, sentimiento de abandono y soledad y falta de vinculación con el proyecto político común tanto a nivel nacional como europeo”.
Francisco Igea reiteró una de las consideraciones mantenidas en el tiempo al respecto de la necesidad de financiar la prestación de servicios al territorio, no solamente a las personas.
Por ello reiteró cómo Castilla y León ha de hacer frente ya no solo a los costes de la prestación de servicios como la educación, la sanidad o los servicios sociales, sino también atender una superficie que supera los 94.000 kilómetros cuadrados, con grandes espacios naturales, redes de infraestructuras viarias, cobertura de telecomunicaciones o servicios de prevención contra incendios forestales, entre otros.
Francisco Igea también señaló que frente a las estrategias pasadas con indicadores fallidos, ahora debe ponerse el foco en la generación de empleo y en otros aspectos como llevar la cultura y el ocio al medio rural, pues los jóvenes buscan un trabajo y también opciones de ocio en el territorio.
Por ello, expuso el vicepresidente Igea, “ahora estamos planteando tres líneas de acción: una ley de dinamización demográfica que permita que toda la actividad de la Administración autonómica se oriente con el sesgo del reto demográfico; una política migratoria más amable, con facilidades para la integración, y una nueva ordenación del territorio”.
El vicepresidente de la Junta también reflexionó acerca de cómo la pandemia de la COVID-19 ha generado un fenómeno totalmente nuevo, que ha sido la inversión del balance migratorio dentro de las comunidades, y que en Castilla y León ha supuesto que su resultado fuera positivo el pasado año.
Un trabajo interinstitucional coordinado durante más de un año por un objetivo común
Castilla y León, Cantabria, Asturias y Galicia tienen en común un alto grado de ruralidad y se enfrentan a desafíos con el cambio demográfico: despoblación de una extensa parte de su territorio, bajos niveles de densidad fuera de las ciudades, una caída sostenida de las tasas de natalidad, envejecimiento progresivo y los efectos derivados de la superpoblación estacional. En este contexto, la Macrorregión Regiones del Sudoeste Europeo, de la que también forman parte las regiones Norte y Centro de Portugal, es un espacio adecuado para coordinar esfuerzos y políticas en el interés común de defensa de los desafíos demográficos ante las instancias estatales y europeas.
En ese marco, un convenio suscrito entre la Dirección General de Apoyo a las Reformas Estructurales de la Comisión Europea y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) ha permitido prestar a estas cuatro comunidades autónomas una asistencia técnica que ha consistido en que la primera institución ha puesto a disposición de las regiones integrantes de la Macrorregión RESOE a expertos de la OCDE.
Durante 16 meses, estos profesionales han visitado estos territorios, se han entrevistado con los actores locales y regionales y finalmente han elaborado planes específicos para cada comunidad autónoma además de un documento final. En próximas fechas se dispondrá de las versiones definitivas de los documentos de estrategias común y particulares.
En diciembre de 2020 se realizó el evento de lanzamiento con el objetivo de promover el inicio del proyecto y reunir a los responsables políticos de la Macrorregión RESOE y otros países, funcionarios de la OCDE, expertos nacionales e internacionales para recopilar información y experiencias políticas, compartir conocimientos y establecer redes. Por parte de Castilla y León asistieron el vicepresidente de la Junta y representantes de distintas consejerías, universidades y otras entidades.
Desde entonces, las cuatro comunidades autónomas han colaborado con los expertos asignados al proyecto, se han celebrado diversas sesiones de trabajo y remitido cuestionarios específicos con el objetivo de recopilar datos e intercambiar experiencias sobre las mejores prácticas en la elaboración de políticas para el cambio demográfico.
