Diputación insta al Gobierno a revisión excepcional de precios en contratos de obra pública
La Diputación de Soria, con los votos de PP y Vox, ha aprobado este viernes en pleno una moción que insta al Gobierno de España a arbitrar medidas urgentes y estructurales para la revisión excepcional de precios en los contratos de obra pública, como ha demandado la Asociación de Empresas de la Construcción y Obras Públicas de Soria (AECOP).
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El vicepresidente segundo de la institución provincial, José Antonio de Miguel, ha reiterado que las empresas de la construcción están trabajando a pérdidas en los contratos adjudicados del último plan de carreteras, debido al encarecimiento de los derivados del petróleo, por la guerra abierta en el estrecho de Ormuz.
En este sentido ha señalado que la institución provincial está dispuesta a conceder prórrogas a las empresas que tienen sin ejecutar el asfaltado de carreteras, a la espera de una mejor evolución del precio de los derivados del petróleo
La Diputación Provincial, junto con las de Segovia, Burgos, Albacete y otras muchas, ha constatado que se encuentra ante un riesgo real de que obras licitadas y adjudicadas queden sin ejecutar, con las consecuencias que ello conlleva para la seguridad vial, la movilidad en el ámbito rural y el servicio a los ciudadanos de la provincia.
La Confederación Nacional de la Construcción ha confirmado a AECOP que, a la fecha de presentación de esta moción, no existe ningún marco legal nacional que permita la revisión excepcional de precios en contratos de obra pública de duración inferior a un año, pese a que la gravedad de la situación supera, en términos de impacto sobre los costes de la construcción, a la registrada con ocasión de la guerra de Ucrania en 2022, que sí motivó la aprobación del Real Decreto-ley 3/2022, de 1 de marzo, y sus posteriores modificaciones (Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, y Real Decreto-ley 14/2022, de 1 de agosto).
Escalada histórica del precio del petróleo
Con anterioridad al inicio del conflicto, el barril de Brent cotizaba en torno a los 73 dólares. En los primeros días del conflicto, el precio superó los 90 dólares por barril.
El 9 de marzo de 2026 alcanzó un máximo de 119,50 dólares, y en las semanas posteriores se mantuvo por encima de los 110 dólares, representando una subida acumulada superior al 50% en pocas semanas, según datos del Banco Mundial. Solo en el mes de marzo, el Brent registró su mayor subida mensual en décadas.
El Banco Mundial, en su informe Commodity Markets Outlook de abril de 2026, previno de que los precios de la energía aumentarían en 2026 un 24%, alcanzando su nivel más alto desde la invasión rusa de Ucrania en 2022. El Fondo Monetario Internacional estima que cada incremento del 10% en los precios de la energía eleva la inflación global en 0,4 puntos porcentuales.
2. Desbordamiento del precio del betún, el aglomerado y los materiales asfálticos
El betún es el material más directamente afectado por la crisis energética. Como derivado directo del petróleo, su precio sigue con especial sensibilidad las variaciones del crudo, y además soporta los incrementos de coste de transporte al tratarse de un material voluminoso y pesado que precisa de vehículos especializados. S
egún datos de la Asociación Española de Fabricantes de Mezclas Asfálticas (ASEFMA), el precio medio de los asfaltos registró una subida del 8,2% en marzo de 2026 y del 49,3% en abril de 2026. En términos unitarios, el betún ha pasado de 500 euros por tonelada a 700 euros, un incremento del 40%.
Hay que tener en cuenta que más del 50% del coste de fabricación y extendido de mezclas asfálticas está ligado a la evolución del precio del petróleo.
Encarecimiento del gasóleo de maquinaria
El gasóleo de tracción y maquinaria es el segundo vector de impacto sobre la ejecución de obra pública.
En España, su precio del gasóleo A había comenzado el año 2026 en torno a 1,45-1,50 euros por litro, mientras que el gasóleo C de la maquinaria estaba en torno a los 1.07 euros por litro. A partir de marzo de 2026, la tendencia cambió de forma brusca coincidiendo con el inicio del conflicto.
En mayo de 2026, el Gasóleo A cotizaba a 1.67 euros litro y el gasóleo C a 1,41 euros litro como precio medio nacional. El coste de llenar el depósito de un vehículo de obra de 1000 litros cuenta hoy 202 euros más, mientras que de una maquinaria de obra cuesta hoy 340 euros más.
La maquinaria pesada de obra pública —extendedoras, compactadoras, motoniveladoras, retroexcavadoras, camiones volquete— tiene un consumo intensivo de gasóleo, por lo que el encarecimiento del combustible afecta de manera directa y proporcional a todos los costes de ejecución de las obras, con independencia del tipo de material que se utilice.
Según datos de SEOPAN (mayo 2026), el 56% de las compañías constructoras reconoce haber reducido ya su actividad o estar valorando hacerlo próximamente como consecuencia directa de estos sobrecostes.
Réplica socialista
"Antes de pedir al Gobierno de España que modifique la Ley de Contratos, lo responsable era conocer exactamente qué está ocurriendo en cada obra provincial y compartir esa información con todos los grupos", ha defendido la portavoz socialista, Esther Pérez.
La portavoz socialista ha agradecido expresamente la colaboración de los técnicos de la Diputación, que han facilitado la información solicitada por el Grupo Socialista para poder analizar el estado de ejecución de las obras del Plan Provincial 2025.
Fruto de ese trabajo, ha explicado que no existe un problema generalizado que justifique una reforma urgente de la legislación estatal.
"Las situaciones son muy distintas y requieren respuestas diferentes", ha señalado.
Así, ha detallado que existen obras que avanzan con normalidad, otras con prórrogas o suspensiones administrativas, algunas pendientes únicamente de la extensión del aglomerado, otras condicionadas por autorizaciones de otras administraciones y varias que todavía no han comenzado.
Como ejemplo, ha citado la carretera Borobia-Ciria, cuya paralización responde a la falta de autorización de la Confederación Hidrográfica del Ebro y no al incremento del precio del combustible, del asfalto o a la situación internacional.
"No todos los problemas tienen el mismo origen ni pueden resolverse con una única reforma legal", ha afirmado
Pérez también ha advertido de que la moción no incorpora ningún informe económico que cuantifique el impacto real de los sobrecostes en las obras provinciales ni el coste que supondría para las administraciones asumir revisiones extraordinarias de precios.