Herrera marca prioridades para el primer semestre de 2016

MEJORAR LA CALIDAD DE LA POLÍTICA

REFORMA DEL ESTATUTO. Es uno de los puntos del Acuerdo suscrito con los principales Grupos Parlamentarios el pasado 22 de julio. Una vez cumplidos los compromisos que alcanzamos con los grupos el 24 de septiembre pasado (enviar borrador de cada uno de los tres bloques, calidad democrática, área social y municipalismo) en la 2ª quincena de enero volveremos a convocar a los Grupos Parlamentarios para iniciar la negociación de la futura reforma.

ANTEPROYECTO DE LEY DEL EJERCICIO DEL ALTO CARGO. Antes de junio de 2016 aprobaremos el Anteproyecto de Ley del Ejercicio del Alto Cargo, que completará el código ético y de austeridad que aprobamos el pasado mes de octubre.

ANTEPROYECTO DE LEY DE ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS DEL TERRORISMO. Una vez que se han recibido las sugerencias de la Asociación de Víctimas del Terrorismo de Castilla y León, tras la reunión del 14 de septiembre pasado, antes de junio aprobaremos este Anteproyecto de Ley.

ANTEPROYECTO DE LEY POR EL QUE SE REGULA LA PROTECCIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS QUE FORMULEN DENUNCIAS POR DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Antes de finalizar el mes de enero, se informará en el Consejo de Gobierno el citado Anteproyecto, con el objetivo de enviar el Proyecto a las Cortes antes de finalizar marzo de 2016.

CONSOLIDAR LA RECUPERACIÓN Y LOGRAR UN CRECIMIENTO ESTABLE QUE GENERE EMPLEO DE CALIDAD

ESTRATEGIA INTEGRADA DE EMPLEO. En enero de 2016 está prevista la aprobación de la Estrategia Integrada de Empleo, Formación Profesional, Prevención de Riesgos Laborales e Igualdad y Conciliación en el Trabajo 2016-2020. En el marco de la misma, está prevista también la aprobación del PLAN DE EMPLEO JUVENIL 2016-2020 y del PLAN DE EMPLEO LOCAL.

IMPULSO DEL APOYO A LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS, con 3 actuaciones en la 1º mitad de 2016:

→ CONSEJO REGIONAL DEL TRABAJO AUTÓNOMO: puesta en marcha en el 2º trimestre.

→ ESTRATEGIA PARA EL AUTÓNOMO: aprobación en el 2º trimestre.

→ AYUDA DE 426 € VINCULADA A ACCIONES DE FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN: una vez aprobadas las bases, procederemos a su convocatoria en el 1º trimestre.

Iniciativas relacionadas con los factores de competitividad:

PUESTA EN MARCHA DE LA LANZADERA FINANCIERA. Prevista para el próximo 12 de enero, en reunión del Consejo Financiero durante la cual se firmarán los Convenios de colaboración pertinentes con las entidades financieras. 

APOYO A LOS EMPRENDEDORES DE BASE TECNOLÓGICA. Antes del mes de mayo, los emprendedores de base tecnológica que se instalen en alguno de los espacios de los parques tecnológicos que sean propiedad de la Junta tendrán derecho, en los contratos de arrendamiento que se suscriban, a una rebaja del 100% en la renta durante el primer año, del 50% el segundo año y del 25% en el tercer año.

NUEVO PLAN DE INTERNACIONALIZACIÓN EMPRESARIAL. En el mes de marzo procederemos a su aprobación. Como se planteó en la Investidura, en él nos marcaremos el objetivo de alcanzar la cifra de 6.000 empresas exportadoras al final de esta Legislatura.

En el primer trimestre de 2016 se aprobará, además, un nuevo PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE CARGAS ADMINISTRATIVAS centrado en las empresas.

Medidas para favorecer a los distintos sectores económicos

APROBACIÓN DEL PLAN DIRECTOR DE PROMOCIÓN INDUSTRIAL. Prevista para el mes de abril, es uno de los temas recogidos en al Acuerdo suscrito con los principales Grupos Parlamentarios el pasado 22 de julio, “negociar un pacto en torno al objetivo de reindustrialización de la Comunidad, en el marco del Plan Director de Promoción Industrial, de modo que nuestra industria llegue a alcanzar un peso del 20% de nuestro PIB en el horizonte 2020”.

IMPULSO DEL SECTOR AGRARIO Y AGROALIMENTARIO, con las siguientes actuaciones en la 1ª mitad de 2016:

DESARROLLO DE LA LEY AGRARIA, con la aprobación de tres Decretos, prevista para marzo de 2016: Decreto de participación de los diferentes agentes del sector agrario y agroalimentario, Decreto de representatividad de las Organizaciones Profesionales Agrarias y Decreto de Entidades Asociativas Prioritarias.

APROBACIÓN DE LA DIRECTRIZ PARA FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN EL SECTOR AGRARIO Y AGROALIMENTARIO (prevista para el mes de marzo).

PRESENTACIÓN DE LOS MAPAS DE FORMACIÓN AGRARIA Y AGROALIMENTARIA Y DE INVESTIGACIÓN DE LA INDUSTRIA AGROALIMENTARIA (prevista para el mes de marzo).

PUESTA EN MARCHA DE LA PLATAFORMA DE COMPETITIVIDAD DEL SECTOR OVINO (similar a la ya operativa del Vacuno de Leche, cuyo seguimiento realizaremos con OPAs y Cooperativas además de poner en marcha Organizaciones de Productores).

APROBACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE PRODUCCIÓN ECOLÓGICA 2015-2020 (prevista para el mes de marzo).

IMPULSO DEL SECTOR TURÍSTICO, con la aprobación, antes de finalizar junio de 2016, del PLAN DE FORMACIÓN TURÍSTICA 2016-2019 y del PLAN DE SEÑALIZACIÓN TURÍSTICA 2016-2019. En marzo de 2016 se presentará la MESA GASTRONÓMICA DE CASTILLA Y LEÓN.

En el 1º semestre se impulsarán también algunas importantes medidas de dinamización económica dirigidas a territorios con necesidades especiales:

PLAN DE DINAMIZACIÓN 2016-2020 EN LOS MUNICIPIOS MINEROS. Se presentará antes del 30 de abril en las Cortes para su aprobación por mayoría absoluta, y estará dotado con al menos 5 M € en 2016.

PLAN ESPECIAL DE EMPLEO EN LAS COMARCAS MINERAS. Antes del 30 de abril. Estará dotado con un importe de 2 M €.

Además, antes de finalizar junio, definiremos ACTUACIONES DE FOMENTO DEL EMPLEO VERDE EN EL BIERZO, ligado al aprovechamiento de la biomasa forestal.

PROGRAMA DE DINAMIZACIÓN PARA LAS ZONAS CON DESAFÍOS DEMOGRÁFICOS. Se remitirá a las Cortes para su aprobación por mayoría absoluta. Recogerá incentivos a las empresas que se ubiquen en dichas zonas y prioridad en la concesión de subvenciones, ayudas, préstamos y avales para dichas empresas.

GARANTIZAR LOS GRANDES SERVICIOS PÚBLICOS QUE CONSTITUYEN LA ESENCIA DE LAS COMPETENCIAS AUTONÓMICAS

Actuaciones de naturaleza transversal:

INTENTO DE ALCANZAR UN PACTO EN MATERIA DEMOGRÁFICA CON TODAS LAS ADMINISTRACIONES TERRITORIALES (que incluirá el Programa de Dinamización económica para las zonas con desafíos demográficos antes citado). Paralelamente, tramitación del DICTAMEN DE INICIATIVA ANTE EL COMITÉ DE LAS REGIONES, cuya aprobación está prevista para el mes de junio.

APROBACIÓN DEL PLAN DE INVERSIONES SOCIALES PRIORITARIAS, por importe de 600 M €, antes de finalizar el mes de mayo.

RECUPERACIÓN DE DERECHOS DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS Y MODERNIZACIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. Tras el acuerdo suscrito el 29 de octubre pasado con los sindicatos más representativos de la Función Pública (UGT, CCOO y CSI-CSIF), durante el 1º semestre de 2016 avanzaremos en los contenidos del acuerdo, especialmente a los relativos a la recuperación de derechos y modernización de la Función Pública. También en este ámbito, en 2016 la Junta de Castilla y León procederá a la convocatoria de más de 2.500 plazas de empleo público, con el siguiente calendario: Aprobación de la Oferta Pública de Empleo 2016 en febrero. Convocatoria de médicos de familia y enfermería (298 médicos de familia y 402 puestos de enfermería), que tiene previsto Sanidad convocar la oposición en marzo. El resto de las plazas tanto de Administración General como Sanidad y Educación se convocarán antes del 30 de junio. En enero publicaremos los temarios de los cuerpos generales. Los temarios de los cuerpos especiales y laborales que se vayan a convocar se publicarán antes de finalizar el mes de marzo.

Principales actuaciones en materia de Sanidad:

APROBACIÓN DEL IV PLAN DE SALUD DE CASTILLA Y LEÓN, PERSPECTIVA 2020.

INICIO DE LA CREACIÓN DE LA RED DE PROMOTORES DE VIDA SALUDABLE, a través de alianzas con, entre otros, Ayuntamientos y las Diputaciones de Castilla y León para el desarrollo de políticas de promoción de la salud.

CREACIÓN DE LA FUNDACIÓN INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN BIOMÉDICA DE SALAMANCA (IBSAL), dirigida a captar nuevos recursos para la investigación biosanitaria.

APROBACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN DE LA DEMANDA Y REDUCCIÓN DE DEMORAS, dirigido a optimizar la utilización de los recursos propios en los centros de Sacyl y reducir las demoras, insistiendo en la relevancia esencial de los criterios clínicos de gravedad.

APROBACIÓN DEL MAPA DE SERVICIOS DE REFERENCIA a los que podrán acceder los usuarios cuyas patologías hayan superado las posibilidades de diagnóstico y tratamiento dentro de su correspondiente Área de Salud.

IMPULSO DE LA GESTIÓN CLÍNICA, a través de la constitución de 15 Unidades de Gestión Clínica en el primer semestre de 2016.

Principales actuaciones en materia de Educación:

 Iniciaremos los trámites necesarios para el tránsito a un modelo de GRATUIDAD DE LOS LIBROS DE TEXTO a todos los alumnos de enseñanzas escolares obligatorias (garantizándose en el curso 2016-17 para las familias con ingresos que no excedan de 1,5 veces el IPREM). Para ello, en la elaboración del proyecto de Presupuestos 2017 dedicaremos 10,5 M € al programa Releo (lo que supone 4 veces su importe en 2016), manteniendo las ayudas directas a las familias. 

PRESENTACIÓN EN EL CONSEJO DE GOBIERNO DEL ANTEPROYECTO DE LEY DE IGUALDAD DE TRATO EN EL ÁMBITO ESCOLAR. Para establecer mecanismos eficaces de prevención y protección frente a todo tipo de acoso escolar, de lucha contra cualquier clase de discriminación y de compensación en entornos educativos en los que por motivos familiares o socioeconómicos existe un elevado índice de fracaso escolar estructural.

APROBACIÓN DEL II PLAN DE ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD DE CASTILLA Y LEÓN 2015-2020, para la mejora de la prevención, detección e intervención temprana de las necesidades educativas, entre otros objetivos.

EVALUACIÓN DEL VIGENTE MODELO DE BILINGÜISMO, en el primer semestre de 2016, con el objetivo de diseñar, posteriormente, un nuevo modelo de bilingüismo consensuado con la comunidad educativa.

PUESTA EN MARCHA DEL NUEVO PLAN GENERAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL 2016-2020 (como parte de la Estrategia Integrada de Empleo).

A través de la constitución y funcionamiento del correspondiente Grupo de Trabajo, avanzaremos en la elaboración del MAPA DE TITULACIONES OFICIALES DEL SISTEMA UNIVERSITARIO.

Principales actuaciones en el área social:

APROBACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, antes de finalizar junio de 2016.

ACTUALIZACIÓN DEL ACUERDO DE JUNTA POR EL QUE SE ESTABLECEN CLÁUSULAS SOCIALES Y RESERVAS DE CONTRATACIÓN  en la contratación pública, y creación de un “Banco de Buenas Prácticas” a este respecto, todo ello previsto para el mes de marzo.

APROBACIÓN DE UN “PLAN AUTONÓMICO SOCIO-LABORAL” para fomentar la empleabilidad y el acceso al mercado laboral de las personas más vulnerables.

CONVOCATORIA DE AYUDAS AL ALQUILER Y A LA REHABILITACIÓN, que formarán parte del futuro PROGRAMA DE VIVIENDA SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN que aprobaremos antes de finalizar 2016, en coordinación y colaboración con el Consejo del Diálogo Social.

APROBACIÓN DE LA NORMATIVA REGULADORA DEL NUEVO MODELO RESIDENCIAL “EN MI CASA”, en el mes de enero.

CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE ÉTICA DE LOS SERVICIOS SOCIALES, en febrero de 2016.

APROBACIÓN DE LA “ESTRATEGIA DE IMPULSO JOVEN 2020”, antes de finalizar junio de 2016, donde se recogerán las diferentes medidas a desarrollar en materia de juventud para esta Legislatura.

Antes de junio se producirá la APROBACIÓN DEL DECRETO POR EL QUE SE REGULA LA RED DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS INMIGRANTES.

FORTALECER EL PROYECTO DE CASTILLA Y LEÓN COMO COMUNIDAD, PROFUNDIZANDO EN SU DESARROLLO INSTITUCIONAL Y EN SU COHESIÓN TERRITORIAL

NUEVO MODELO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO (es uno de los puntos del Acuerdo suscrito con los principales Grupos Parlamentarios el pasado 22 de julio).

Finalizados los 3 meses que ha sido sometido a información pública el correspondiente mapa, en enero iniciaremos el proceso formal previsto en la Ley y la negociación con todos los Grupos Políticos, con el objetivo de aprobar, en primavera, la LEY DEL MAPA DE UNIDADES BÁSICAS DE ORDENACIÓN Y SERVICIOS RURALES. 

Paralelamente, trabajaremos en el grupo constituido con la FRMP para fijar la CARTERA DE SERVICIOS COMÚN Y HOMOGÉNEA DE LAS MANCOMUNIDADES DE INTERÉS GENERAL RURALES, cuyo Decreto también estará aprobado en primavera.

POSICIÓN DE COMUNIDAD EN MATERIA DE FINANCIACIÓN AUTONÓMICA. Otro de los temas del Acuerdo de 22 de julio. Intentaremos alcanzarla en el primer trimestre de 2016.

COOPERACIÓN HORIZONTAL. Antes de finalizar el mes de marzo, y tras los diferentes contactos mantenidos en el último trimestre de 2015, intentaremos suscribir un protocolo amplio de colaboración con la Comunidad de Cantabria. Asimismo, durante el primer trimestre de 2016 mantendremos reuniones con Asturias, Galicia y Madrid (con las que ya hemos mantenido reuniones previas) para mejorar nuestros acuerdos de cooperación.

APROBACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE REGENERACIÓN URBANA DE CASTILLA Y LEÓN. 

APROBACIÓN DEL BLOQUE DE ACTUACIONES PRIORITARIAS EN MATERIA DE CARRETERAS en el horizonte del año 2020.

PROGRAMACIÓN DE ACTUACIONES DE MODERNIZACIÓN DE ESTACIONES DE AUTOBUSES.

Intentaremos alcanzar un acuerdo con todas las Administraciones para diseñar el MODELO DE MEJORA DEL ACCESO AL SERVICIO DE BANDA ANCHA EN EL MEDIO RURAL.

Inauguración de la exposición LAS EDADES DEL HOMBRE EN TORO (ZAMORA), en abril-mayo de 2016.

APROBACIÓN DEL PLAN DE LECTURA en enero de 2016.

En el marco del VIII CE

NTENARIO DE LA FUNDACIÓN DE LA ORDEN DE LOS DOMINICOS, firma del convenio con la Comunidad de Dominicos para la restauración del Convento de San Esteban (Salamanca) y, por otro lado, del proyecto Infanta Leonor (Burgos).

Definición de un nuevo planteamiento para los PREMIOS CASTILLA Y LEÓN, que se concederán en abril como todos los años.